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2008年安徽省公务员考试全真最新试题 |
| 编者按:网站所选资料为公务员考试众多入闱者辛勤汗水的结晶。对应试,特别是安徽省公务员考试有独到之处。2005年《行政职业能力测试》压中15分,《综合知识》压中38分,《申论》压题资料涉及就业。2006年《申论》为所猜六个题中一个2006年使用我试题人员笔试全部通过。为防其它部门盗名拷题,请直接来网站查看原版。本网不承担任何变相转载本网试题给各位时间物质上带去的损失。预祝关注我网信息者早日为国家做贡献!成功者请给我网电话,我们将邀请您来网站聊天室谈成功经验。网站不定期在聊天室邀请公务员高分者谈应试。网站资料不断做更新,如未能及时浏览信息或想获得更多考试资料,请咨询网站服务电话 134-85707074考前三天请注意网站独家提供绝密题考试最新消息论坛时时更新中 |
《行政职业能力测试》一 (时间90分钟,共100题) |
| 注意事项略
第一部分数量关系(共15题,参考时限10分钟) 本部分包括两种类型的试题: 一、数字推理: 二、数学运算:你可以在草稿纸上运算,遇到难题,你可以跳过不做,待你有时间再返回解决它。 第二部分资料分析(共15题,参考时限15分钟) 本部分题目是提供几组资料,或者是图表或者是文字资料。针对每一个图表或每一段文字后面有几个问题需要你回答。你就要根据资料提供的信息进行分析、比较、计算处理。然后选择你认为最适当的答案,并在答题纸上将相应的题号下面的选项涂黑。 根据下表回答问题。
21.2000年美国上榜企业数比上年增加了百分之多少? 根据下文回答问题。 第三部分言语理解与表达(共30题,参考时限30分钟) 本部分包括四种类型的题目: 一、选词(句)填空:共10题。要求你从所给的四个问(句)中选出一个填入句中空格内,从而使句子的意思表达得最准确。 二、词语替换:共5题。请从所给的四个选项中选出一个,替换句括号部分,尽量使句子的意思保持不变,并在答卷上将题号后面相应的字母涂黑。 三、语句表达:共5题。要求你从语气、词序、语法结构等方面对有关语句作出判断。 四、阅读理解:共10题。每道题包含一段短文,短文后面是一个不完整的陈述,要求你从四个选项中选出一个来完成这一陈述。注意:供选择的答案有时可能是对短文内容的一个复述,有时则满足了陈述中其他方面的要求,你的选择应与所提要求最相符合。 第四部分判断推理(共40题,参考时限35分钟) -、事件排序:共10题。在回答问题时,要根据自己的一般知识和对事件间的逻辑关系的理解做些补充或合理的假设,以填补缺欠的信息。每道题给出五个事件,每个事件是以简短语句表述的,接着给出四种假定发生顺序的四个数字序列,请你选择其中最合乎逻辑的一种事件顺序。注意要以最少的假设来联系和安排这五个事件的发生顺序。 二、常识判断:共10道题,要求你依据常识做出判断。请注意,似乎合理的答案可能有多种,你应选择最为合理的一个。 三、图形推理:共10题。每道题包六两套图形和可供选择的4个图形,这两套四形具有某种相似性,也存在某种差异,要求你从四个选项中选择你认为最适合取代问号的一个。正确的答案应不仅使两套图形表现出最大的相似性,而且使第二套图形也表现出自己的特征。 四、演绎推理:共10题,每题给出一段陈述,这段陈述被假设是正确的,不容置疑的。要求你根据这段陈述,选择一个答案。注意,正确的答案应与所给的陈述相符合,不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。 参考答案
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《行政职业能力测试》二 (时间90分钟,共100题) |
| 注意事项略
第一部分数量关系(共15题,参考时限10分钟) 二、数学运算:你可以在草稿纸上运算,遇到难题,你可以跳过不做,待你有时间再返回解决它。 第二部分言语理解与表达(共30题,参考时限30分钟) 本部分包括四种类型的题目: 一、选词(句)填空:共10题。要求你从所给的四个问(句)中选出一个填入句中空格内,从而使句子的意思表达得最准确。 请开始答题: 二、词语替换:共5题。请从所给的四个选项中选出一个,替换句中加括号部分,尽量使句子的意思保持不变,并在答卷上将题号后面相应的字母涂黑。
三、语句表达:共5题。要求你从语气、词序、语法结构等方面对有关语句作出判断。 四、阅读理解:共10题。每道题包含一段短文,短文后面是一个不完整的陈述,要求你从四个选项中选出一个来完成这一陈述。注意:供选择的答案有时可能是对短文内容的一个复述,有时则满足了陈述中其他方面的要求,你的选择应与所提要求最相符合。 例题略。 第三部分判断推理(共40题,参考时限35分钟) 例题略。 A.4—5—3—1—2 B.4—3—5—1—2 二、常识判断:共10道题,要求你依据常识做出判断。请注意,似乎合理的答案可能有多种,你应选择最为合理的一个。 例题略。 ![]() 四、演绎推理:共10题,每题给出一段陈述,这段陈述被假设是正确的,不容置疑的。要求你根据这段陈述,选择一个答案。注意,正确的答案应与所给的陈述相符合,不需要任何附加说明即可以从陈述中直接推出。 例题略。 第四部分资料分析(共15题,参考时限15分钟) 本部分题目是提供几组资料,或者是图表或者是文字资料。针对每一个图表或每一段文字后面有几个问题需要你回答。你就要根据资料提供的信息进行分析、比较、计算处理。然后选择你认为最适当的答案,并在答题纸上将相应的题号下面的选项涂黑。 1989年,我国农村人口中,文盲和半文盲人数为2.04亿,占世界8亿文盲和半文盲总数的言强。与美国人口总数差不多。我国农村人口中女性文盲和半文盲尤为严重,为男性文盲和半文盲的2倍。在农业就业人口中,文盲和半文盲占35.9%,小学文化程度占37.2%。农业就业人口中平均文化程度为4.8年,与1900年日本的水平相当。但是,日本用不到十年的时间,到了1907年就普及了6年小学教育。
环渤海经济区正逐步成为引人注目的经济增长第三极,而京津冀在环渤海经济区占有举足轻重的位置。但以北京、天津为核心的京津冀城市群分布比较散乱,彼此间的空间联系松散且薄弱,重复建设问题比较严重,资源浪费现象普遍存在。2003年,北京、天津两市人均GDP分别超过或接近3万元,城镇居民可支配收入均高于全国平均水平,而河北人均GDP刚刚突破1万元,城镇居民可支配收入7239万元,比全国平均水平低14.6%,比北京市低近一半;从市场开放度看,京津两市由于享受开放城市、沿海城市、开放区、开发区等优惠政策较早,在引进资金、扩大出口等方面占据了绝对优势。相比之下,河北省的开放步伐虽然也在不断加快,但在利用外资、外贸出口等方面的能力差距较大。
91.从上述材料中无法得知的是( ) 根据以下资料,回答问题。 96.1982年大约有多少西方国家旅游者来中国旅游? 参考答案 |
《综合知识》一(本卷满分计100分,考试时间为120分钟) |
| 一、单项选择题.从下列各题答案中选出一个最符合题意的答案,并将字母符号填入题后括号内.共45题,每题1分 1.哲学的党性是指( )。 A.哲学的阶级性,在阶级社会为一定阶级服务 B.唯物主义和唯心主义的根本对立和斗争 C.辩证法和形而上学的对立和斗争 D.可知论和不可知论的对立和斗争 2.实践有力地驳斥了不可知论,因为它能够把( )。 A.真理变成现实 B.谬误转化为真理 C.人的认识能力无限提高 D.人的认识器官无限延长 3.事物发展过程中不确定的发展趋势是( )。 A.必然性 B.可能性 C.现实性 D.偶然性 4.“人不能两次踏进同一条河流”和“人一次也不能踏进同一条河流”,这两种说法( )。 A.前者是辩证法的观点,后者是诡辩论的观点 B.前后二者都是辩证法的观点 C.前者是诡辩论的观点,后者是辩证法的观点 D.前后二者都是诡辩论的观点 5.衡量社会进步的标准是( )发展水平。 A.政治 B.科学 C.文化 D.生产力 6.不同事物具有不同的质,这主要是由于( )。 A.不同的事物内部有其不同的否定方面 B.不同的事物有不同的发展规律 C.不同的事物之间存在着特殊的联系 D.不同的事物内部有其特殊的矛盾 7.以( )为代表的中国共产党人,开创了建设有中国特色社会主义的伟大事业,形成了邓小平理论。 A.毛泽东 B.刘少奇 C.邓小平 D.陈云 8.国有企业改革的方向,是建立现代企业制度。根据产权清晰的要求,企业应该拥有( )。 A.资产所有权 B.经营自主权 C.法人财产权 D.重大决策权 9.有关财政,错误的说法是( )。 A.财政是国家凭借政权对一部分社会产品进行分配而形成的分配关系 B.财政投资的多少和分配于不同部门直接制约着扩大再生产的规模和产业结构 C. 根据财政收入的划分,债务收入属于预算外收入 D.财政政策的目标体现出简明,集中和相对稳定的特点 10.我国国民经济自1978年以来发展很快,这期间之所以能够保持长时期的快速增长,其主要原因是( )。 A.发挥市场机制作用与健全宏观调控体系相结合 B.实施科教兴国战略和可持续发展战略 C.积极推进社会主义精神文明建设 D.坚持改革开放,解放和发展了生产力 11.我国经济体制改革的中心环节是( )。 A.国有企业改革 B.培育市场体系 C. 加强宏观调控体系 D.健全社会保障制度 12.( )是社会保障体系中的基本纲领。 A.社会福利 B.社会优抚 C.社会救助 D.社会保险 13.著作财产权包括( )。 A.发表权 B.演绎权 C. 修改权 D.署名权 14.自动放弃犯罪行为,从而避免了犯罪结果的发生,这种行为属于( )。 A.犯罪预备 B.犯罪表示 C.犯罪未遂 D.犯罪中止 15.我国刑法规定,情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。这应理解为( )。 A.是犯罪不以犯罪论处 B.是犯罪不以犯罪处罚 C.不构成犯罪 D.是缩小打击面的特殊策略 16.转继承适用的范围是( )。 A.遗嘱继承 B.法定继承 C.遗赠抚养协议 D.法定继承和遗嘱继承 17.被判处无期徒刑的罪犯,经过一次或几次减刑以后,实际执行的刑期不能少于( )。 A.原判刑期的二分之一 B.10年 C.15年 D.10年以上15年以下 18.关于行政诉讼的范围和行政复议范围关系的表述正确的是( )。 A.能提起行政诉讼的具体行政行为也一定能提起复议 B.能提起复议的具体行政行为也一定能提起行政诉讼 C.有些案件只能提起行政诉讼,有些案件只能提起行政复议 D.两者的范围是相同的 19.离职学习超过一年的国家公务员应办理的手续是( )。 A.免职手续 B.辞职手续 C.调任手续 D.转任手续 20.下面哪种社会关系,公务员可以不用回避?( ) A.夫妻 B.密友 C.甥子女 D.祖父母 21.县级以上地方各级人民政府主要领导人的任职,( )人以下,在该级人大闭会期间由该级人大常委会决定任命。 A.3 B.4 C.2 D.5 22.我国唯一国家级的培训高级公务员机构是( )。 A.中央党校 B.国家行政学院 C.北京大学政治学与行政管理系 D.中国人民大学 23.规范性公文的一致性表现为( )。 A.与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系 B.文件结构的周密有效 C.文件的文字条理清楚 D.文件的语言简约不繁 24.以下标题哪一个符合通报的撰写要求?( ) A.《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》 B.《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》 C.《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》 D.《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》 25.以下说法错误的是( )。 A.指示具有强制约束作用,要求下级机关必须遵守和执行 B.决定具有指导性,具有较强的理论性和政策性,是指导工作的准则 C.任免通知落款处由任免机关领导人亲笔签署(或代以签名章) D.迁移、更改电话号码等可使用通告 26.应立卷归档的公文是( )。 A.具有查考价值的已处理完毕的公文 B.明令撤销的公文 C.秘密公文 D.未经本人审阅的领导人讲话稿 27.《中华人民共和国公务员法》由第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,自( )起执行。 A. 2005年4月27日 B. 2005年10月1日 C. 2006年1月1日 D. 2006年4月27日 28.在市场经济条件下,调节( )的供应量和需求量的平衡,是调节社会总需求与总供给平衡的关键。 A. 货币 B. 资本 C. 商品 D. 纸币 29.我国实施社会保障的基本目标是 ( ) A. 保证劳动者的充分就业 B. 使劳动者老有所养 C. 满足人们最基本的生活需要 D. 实现共同富裕 30.集约型经济增长方式从实质上说是 ( ) A. 数量扩张型增长方式 B. 适度紧缩型增长方式 C. 质量效益型增长方式 D. 适度膨胀型增长方式 31.下列说法,正确的是 ( ) A. 马克思和恩格斯解决了如何建设社会主义的问题 B. 列宁把马克思主义推进到列宁主义阶段 C. 毛泽东第一次比较系统地回答了如何建设社会主义的一系列基本问题 D. 邓小平理论无需向前发展了 32.在我国,国务院各部委根据法律和国务院的行政法规决定命令,在本部门的权限内 ( ) A. 发布命令、指示和规章 B. 发布命令、指示和规则 C. 发布命令、决定和条例 D. 发布命令、指示和部门法规 33.关于死刑的论述,正确的是 ( ) A. 死刑判决都应报请最高人民法院核准 B. 死缓并非独立刑罚而只是死刑的执行方法 C. 犯罪时怀孕的妇女,不适用死刑 D. 死刑缓期执行期间没有故意犯罪的二年期满后减为十五年以上二十年以下有期徒刑 34.甲扬言杀害乙全家,乙报案后公安人员即尾随追赶,在通向乙家的公路上,将携带凶器的甲截获。甲的行为属于 ( ) A. 犯罪预备 B. 犯罪中止 C. 犯罪未遂 D. 不构成犯罪 35.国家行政权力的载体是 ( ) A. 国家权力机关 B. 政府机构 C. 各级党委 D. 审判机关、检察机关以及军事机关 36.下面( )在省建委和市建委之间不存在。 A. 领导关系 B. 指导关系 C. 上下级关系 D. 协作关系 37.行政组织与环境协调的机制主要有:行政参与、行政委托、行政职能界定与转变和 ( ) A. 行政诉讼 B. 行政反馈 C. 行政分权 D. 行政授权 38.行政监督机关是 ( ) A. 党的各级纪律检查委员会 B. 国家的各级检察机关 C. 各级人民检察院内设的反贪局 D. 监察部和地方各级监察厅、局 39.“一国两制”不会改变我国的社会主义制度,这一论断的哲学依据是: ( ) A. 事物是质和量的统一体,质和量是不可分割的 B. 事物的性质主要是由矛盾的主要方面决定的 C. 矛盾的主要方面与次要方面在一定条件下可以互相转化 D. 矛盾的同一性和斗争性是相互联结的 40.关于我国已经具备了社会主义社会的一般特征,下列说法错误的是 ( ) A. 共产党领导的人民当家作主的人民民主专政的国家政权 B. 实行议会民主制和两党竞争的制度 C. 以马克思主义为指导的思想文化 D. 以公有制和按劳分配为主体的经济基础 41.中央国家行政机关的领导职务,最低为 ( ) A. 副处长 B. 副处级 C. 副主任科员 D. 副科长 42.某市西区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权。某日联防队员李某抓获有盗窃嫌疑的王某, 因王某拒不说出自己真实姓名,李某用木棍将其殴打致伤。王某向法院请求国家赔偿,应由( )承担国家赔偿义务。 A. 市公安局 B. 区治安联防队 C. 区公安分局 D. 李某 43.紧急避险的情况下,行为人所造成的损害 ( ) A. 可以大于危险可能造成的损害 B. 可以等于危险可能造成的损害 C. 可以小于危险可能造成的损害 D. 特殊下可以没有限制 44.中国目前正在进行的行政管理体制和机构改革能否成功的关键是 ( ) A. 减少机构和部门的数量 B. 裁减人员的数量 C. 政府职能的转变 D. 行政效率的提高 45.行政处罚只能 ( ) A. 对有行政隶属关系的人实施 B. 由公安机关执行 C. 处罚公务员或公民个人,而不能处罚单位或组织 D. 是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施 二、多项选择题.下列每题的选项中,至少有一项是符合题意的.请在答题卡上将所选项的字母涂黑.少选、多选、错选,该题不得分.每小题2分,共12分 三、判断题.请你在机读答题卡上将你认为正确的答案涂黑,不答、错答均不得分.每题1分,共10分. 四、辨析题.第一题4分.第二题5分
三、判断题 四、辨析题 五、案例分析题 六、公文写作 |
《综合知识》二(本卷满分计100分,考试时间为120分钟) |
| 一、选择题.下列每题的选项中,有一项是最符合题意的.请在答题卡上将所选项的字母涂黑.(每小题1分,共15分)
1.哲学与具体学科之间表现为 2.主体和客体之间的价值关系是 3.“追求真理比占有真理更宝贵”所包含的哲理是 4.信用货币的主要形式是 5.产生相对过剩人口的直接原因是 6.马克思所提出的关于社会资本再生产运动的一系列基本条件所表达的中心思想是 7.“资本主义必然灭亡,社会主义必然胜利”的主要依据是 8.总结我们党的历史得出的最基本的经验是 9.在1957年1月,在省、市、自治区党委书记会议上提出建设规模大小必须和国家财力物力相适应的是 10.区别新民主主义革命与旧民主主义的根本标志是 11.中国对外政策的宗旨是 12.实施依法治国的核心是 13.解决民族问题的根本出发点和归宿是各民族的 14.贯彻“三个代表”要求,本质在于 15.2004年12月25日至29日,十届全国人大常委会第十三次会议以全票通过 二、多选题.下列每题的选项中,至少有一项是符合题意的.请在答题卡上将所选项的字母涂黑.少选、多选、错选,该题不得分.(每小题2分,共30分) 16.在思维能否正确认识存在的问题上 17.辩证思维方法“由抽象上升到具体”,是指 18.作为生产商品的抽象劳动,它是 19.下列关于资本的划分,哪些是正确的 20.加快资本周转速度对剩余价值生产的影响是 21.在数量上相当于平均利润的剥削收入有 22.在毛泽东关于人民军队建设的思想中,强调军队政治工作的主要原则是 23.红军到达陕北后,毛泽东系统论述辩证唯物主义思想路线的代表著作是 24.根据城乡居民收入情况,当前应采取下列政策 25.当今时代的主流是 26.建设有中国特色的社会主义文化,就要 27.“三个代表”与马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的,主要体现在它们有着共同的 28.选拔任用领导干部必须坚持的原则是 29.在当今世界,中国人民和世界各国人民都渴望 30.国家在推动经济社会发展过程中,把经济的核算方式“灰色GDP”改为“绿色GDP”。这说明 三、辨析题(共4题,共18分)。要求对所给命题或观点进行辨别分析,观点正确,言之有理。将答案写在答题纸相应位置上。 31.共产主义是实现人的全面发展的社会形态,因此社会主义初级阶段不应强调追求人的全面发展的目标。(5分) 32.在资本主义条件下,土地成了买卖对象,土地价格是土地价值的货币表现。(5分) 33.“所谓民粹主义与“毕其功于一役”一样,都是主张直接由封建社会发展到社会主义社会,中间不经过发展资本主义的阶段。”(4分) 34.中国人民政治协商会议是国家权力机关的一部分。(4分) 四、分析题(共3题,每题9分,共27分)。结合所学知识和原理分析材料并回答问题。将答案写在答题纸相应位置上。 35.试用文化的本质和功能分析说明在社会主义现代化建设中努力创建先进文化的重要意义。 36.江泽民2001年“七一”讲话中指出,“三个代表”要求,与坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一致的。2002年“5·31”讲话进一步强调指出,“三个代表”同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的。试述“三个代表”同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承的本质联系。 37.2003年10月党的十六届三中全会中明确提出科学发展观,请分析科学发展观内涵。 五、公文改错(10分) 38.国务院办公厅关于公开发布天气预报有关问题的指示 中国气象局: 你中国气象局关于加强发布公众天气预报归口管理的报告(国气发[1993年)13号)收悉。经国务院同意,现将有关问题函复如下,请执行 一、为更好地为国民经济建设服务!为更好保障人民生命财产的安全!… 二、通过广播、电视、电台、报刊、电话等手段向社会散布的天气预报和灾害性警报,一定要利用气象部门提供的适时气象信息。 1993年7月1日 国务院办公厅 (试题为www.wcgou.com网所有)参考答案及评分标准 一、 1.A 2.C 3.C 4.D 5.A 6.D 7.B 8.D 9.D 10.C 11.B 12.B 13.C 14.B 15.A 二、16.BCE 17.BDE 18.ABCD 19.ABE 20.BDE 21.ABD 22.ABDE 23.BC 24.ACD 25.ABCD 26.ABCDE 27.ABC 28.ABCDE 29.ABCDE 30.ABC 三、辨析题。要求对所给命题或观点进行辨别、分析,观点正确,言之成理。 31.(5分)[答案要点] (1)人的全面发展是指个人在各个方面的充分或最大限度的发展。共产主义是实现人的全面发展的社会形态。马克思指出,共产主义社会是“自由人联合体”,是以“每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式。” 32.(5分)[答案要点] (1)土地和山脉、河流一样,都是天然存在的自然物,而不是人类劳动的产品,因此,它本身并没有价值,也没有价格。 33.(4分)[答案要点] (1)民粹主义与“毕其功于一役”思想一样,都是主张超越新民主主义革命阶段,由半殖民地半封建社会直接跨越到社会主义社会。中间不经过发展资本主义阶段。 34.(4分)[答案要点] (1)中国人民政治协商会议是我国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作、政治协商的重要组织形式,是具有中国特色的社会主义民主政治体制的重要组成部分。 四、分析题(共3题,每题9分,共27分)。结合所学知识和原理分析材料并回答问题。仅简单复述材料者酌情扣分。 35.[答案要点] (1)文化在本质上是人类在改造世界包括改造人自身的对象性活动中所展示的,体现人的本质、力量、尺度的方面及其成果,是人类所创造的“人工世界”及其人化形式。文化的内涵既体现在人们的活动成果和活动方式中,也体现在人们的精神生产、观念形态和思维方式中,文化作为自然的人化,是人和社会的存在方式。 36.[答案要点] 江泽民在“七一”讲话中指出:“三个代表”要求,与坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,坚持党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务的宗旨是一致的。这一论断,深刻地揭示了“三个代表”要求与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承的本质联系。 (1)科学发展观的实质是实现经济社会更快更好的发展 五、公文改错 38.[答案要点] (1)标题文种错误; |
2005年浙江《申论》原题 |
| 一、注意
1.请在试卷、答题纸上分别填上你的姓名和准考证号; 2.本卷总分100分,限时2小时; 3.仔细阅读以下资料后,按照后面的申论要求,用蓝(黑)色钢笔、或签字笔、圆珠笔在答题纸上依次作答。 二、资料 (1)在第2届浙江·中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强榜单上,我省有26家民营企业榜上有名,其中前10名中,我省更是占据着7个席位。 2004年1至6月份,我省个私企业共实现总产值4594.46亿元,销售总额及营业收入3817.73亿元,社会消费品零售额1877.84亿元,与2003年上半年相比,分别增长了20.96%、25.49%、24.58%。据省工商局提供的数字显示,五年来,全省年均新发展个体工商户34.3万户、新发展私营企业4.03万家,远远高于全国平均发展水平。在国民生产总值超过1万亿的浙江省,CDP的71%、就业的90%、税收的60%源自民营经济。(2)随着经营事业的扩展和与资本积累同步增长的社会意识的增强,越来越多的企业家认识到反哺社会的重要性,纷纷投身于社会公益事业。2003年杭州富阳一位低调的企业家一下子拿出1000万元捐给当地教育部门。在浙江中部小镇横店,一位民营企业家的名字无人不知、无人不晓。横店集团董事局主席徐文莱不仅办企业吸纳大量当地农民就业,带动老百姓一起走致富道路,还为当地老百姓建起了高中、大学。 (3)民营企业往往是家族企业,家族化经营带有一定的封闭性,家族观念根深蒂固,使得引入优秀人才比较困难。而企业又要发展壮大,急需人才加盟,此时只有从家族内部挖掘,结果家族中一些资质平平、能力一般的人进入企业管理层。尽管这些人不比其它员工的贡献大,甚至还要小,他也会因自己的特殊关系而争权夺利、不干实事,颐指气使,自封“元老”,养尊处优并要获得超额利益,这对执行企业的管理与激励机制打击很大,会严重影响到非家族成员的工作积极性,进而影响到企业的进一步发展壮大。西子联合控股公司董事长王水福表示深有感触:民营企业素有“机制灵活、产权明晰”的特点,但在企业发展到一定规模之后,就很难适应现代企业制度的要求,“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展的“瓶颈”。要使企业继续保持强劲的活力,就必须适应企业发展的客观需求,适时地建立现代企业制度。 (4)浙江的一家大型民营企业每年有几十亿元的产值,为了实现企业更高的发展目标,该企业前几年每年引进100名本科(本科以上)大学毕业生,但今年企业不得不调整了这一引人计划,因为前几年引进的人才有一半多“跳槽”了。位于台州的飞跃集团是目前世界最大的缝纫机生产企业,但企业近年来的人才流失率达30%以上;而另一家生产医药的企业,人才流失率竟达70%。很多企业家都表示,人才难留,花了不少时间培养出来的员工,经常一走了之。 (5)时至今日,民营企业在电力、煤气、水、交通运输、邮电通信等基础设施领域和金融、保险、旅游、教育、医疗等服务行业的发展仍然受到限制。在调研的企业样本中,处于这些行业的企业数量很少,有些行业则根本没有,民营企业当然难以在这些行业形成较强的竞争力。 在市场准人方面长期存在的对.民营企业的限制性政策,与外资在很多方面享受的“超国民待遇”的优惠政策相比,其歧视性显得更加突出。、据统计,目前我国80多种行业中,允许国有资本进入的有72个,允许外资进入的有62个,而允许民营企业进入的只有41个。即使是一些已经放开的行业,民间资本进入的相关配套政策也没有落实,在实际操作中不能做到一视同仁。 (6)我国的资本市场建立初期,即以服务国有企业改革为主要目的,在对发行、上市进行审批时,民营企业几乎不可能得到指标。近年来,民营企业上市公司的增加也大多是通过“买壳”实现的,企业债券更是极少数国有大企业的“专利”。 以国有银行为代表的大型商业银行在按照现代企业制度进行改革、逐步完善法人治理结构以后,商业银行基本收回了基层支行的贷款审批权,减少了对中小企业的扶持。当前,主要以民营企业特别是中小民营企业为服务对象的中小金融机构,在资产的规模和质量、管理的水平和能力上都远远不能适应民营企业发展的资金需求,这种情况事实上造成了民营企业融资的“真空地带”。在国家统计局对浙江民营企业的一次专项调查中,有45.7%的企业认为制约民营企业健康发展的最主要障碍是融资困难,有66.4%的企业认为获得金融机构的贷款很不容易。 (7)大量的浙江民营企业源于小型的社队企业、集体企业或家庭作坊,开始时只有为数不多的普通劳动力,缺乏资金和技术,所从事的都是简单的加工行业。后来,虽然生产经营规模不断扩大,但最初的产业选择路径依赖使得大多数民营企业都仍然以这些初始产业作为主业。企业大多数以劳动密集型产业为主,产品主要是居民日用消费品、纺织品和普通的五金、电器等。在去年一季度的出口中,一般贸易占九成以上,高技术产品出口仅一点零五亿美元,低于全国二十六个百分点。权威人士曾形象地指出:“浙江的企业铺天盖地的多,顶天立地的少,核心竞争力不强。” (8)在已进行的全国三届“中国名牌”产品评定中-,浙江省共有50个产品品牌被评定为“中国名牌”,浙江“中国名牌”数量占全国总量的15%,位居全国前列。然而还是在浙江省,不少企业并不注重信用和自主知识产权的积累。宁波的小家电、平湖的服装、慈溪的灯具、义乌的玩具……九成左右是贴牌生产。在这些企业中,量多价廉往往是他们主要的市场营销策略,为代理商、贸易商打工、做嫁衣的现象仍普遍存在。温州市长刘奇说:“没有贴牌生产,我们很难摸到国际顶尖品牌的生产、管理门道,但只有贴牌,企业只能是灌木丛,长不成参天大树”。 (9)在绍兴,人们反思欧美对纺织品接连不断的反倾销案;在温州,人们剖析西班牙的烧鞋事件;在宁波,人们说起生产成本提升,劳动密集型企业开始外迁……大规模、低成本、低价格,浙货最大的优势,正面[临着巨大的挑战! (10)20余年的风光之后,全国范围内市场经济体制逐步确立,买方市场彻底取代了卖方 市场,浙江经济面临的形势发生了根本变化。仅一个“先发优势”,已难以快速牵动浙江经济这列越来越庞大的列车,经济发展的“硬件”制约也开始浮出水面。 在某市,除基本农田外,可用于建设的耕地,按去年速度,再有七年,将全部用完。而在全省,土地资源紧缺现象已是普遍存在。2004年夏天为让电子民,义乌2万多家工厂一度全部停工,全国电力缺口1/4在浙江。地处江南水乡的浙江近年来还面临严重的“水荒”威胁,结构性和水质性缺水已经开始困扰城乡。慈溪、玉环等城市,去年盛夏高温季节,不少家庭异地大批购买瓶装矿泉水,以补充生活用水不足。 省经贸委、发改委的同志给我们算能源账:浙江的一次性能源,95%来自省外;浙江的经济还属于高投入、高耗能型。去年全省GDP增长14%,用电增加了22%。能源、资源、环境制约发展,作为资源小省的浙江,感受格外深切。 (11)伴随着民营经济的发展,浙商对政府的要求也日益“苛刻”。省长吕祖善表示,浙江地方政府长期以来的“无为而治”,固然释放了民间的创业激情,但也使自己养成了“惰性”。浙江以后应像苏南许多地方政府一样,全力打造“有为”政府。省工商部门开展了企业创牌活动,争取用三年时间,在民营企业中培育1000个知名商号,1000件著名商标,30个专业商标品牌基地,使浙江企业真正走上物理资本和伦理资本双重积累的正道,依靠自主知识产权抬头挺胸走天下。 已经保持了25年高速增长的“浙江列车”,究竟还能快跑多久? 1.用不超过150字的篇幅,概括出上述资料反映的主要问题。(20分) 2.省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变,下列哪些不属于打造“有为”政府的正确措施?请指出并分别说明为什么,字数不超过300宇。(30分) A.政府应该把该管的管好。比如企业生产什么产品,应该而且只能由企业自己决定;但在企业采用什么样的体制和管理方式上,一定要由政府决定。 B.政府尽可能地为民营企业排忧解难,倡导在经济活动中政府唱主角。 C.积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织,加强自律管理。 D.营造发展民营企业的社会氛围,提高民营企业的社会地位,使之成为各级政府的附 属机构。 E.拓宽民营经济的发展空间,积极引导民营资本进入关系国民经济命脉的行业和领 域,并使它逐步占支配地位。 F.改革“审批经济”,强化服务意识,提高政府各职能部门的办事效率,杜绝乱收费和 垄断部门的寻租行为。 3.请结合给定的资料,用1000字左右的篇幅,自选角度,自拟题目进行论述。要求中心 明确,内容充实,论述深刻,有说明力。(50分) 参考 答案 1.答案提示 民营企业为浙江的经济发展作出了重大贡献。但随着经济的发展,制约民营经济发展的因素越来越突出,其主要有:机制不合理,难以留住人才;在市场准入方面长期存在对民营企业的限制性政策,融资困难是制约其健康发展的最主要障碍;能源、资源环境制约着民营企业的发展。针对这些突出问题,浙商要求政府从“无为而治”转变为“有为”政策。 2.答案提示 A、B、D、E不属于打造“有为”政府的正确措施。 A项错误,企业的体制和管理方式应由企业自己决定,经营权不能属于政府。B项错误,企业应是经济活动的主体。D项错误,民营企业应是一个独立的经济实体,拥有自主权力,故不能成为各级政府的附属机构。E项错误,虽然在市场准入方面长期存在的对民营企业的限制性政策应该适当放松,但并不代表应使民营资本进入关系,国民经济命脉的行业或领域,并占支配地位,在关系国民经济命脉的行业或领域,国有经济应占支配地位。 3.答案提示 让民营企业走出困境 民营企业为浙江的经济发展作出了重大贡献,但随着经济的不断发展,民营企业的弊端也越来越突出:以劳动密集企业为主,规模大、成本低、价格低,属于高投入、高耗能型增长,浙江的能源、资源的短缺严重制约着其发展;“家庭情感”、“家庭矛盾”往往成为民营企业进一步发展的“瓶颈”,使企业失去强劲的活力;企业人才流失率高;浙江省的大多数民营企业产品主要是日用消费品、纺织品和普通的五金、电器等,在市场准入方面存在对民营企业的限制性政策,在基本设施领域和服务行业的发展仍然受到限制,很难在这些行业形成较大的竞争力;量多价廉往往是他们主要的市场营销策略,大部分企业都是贴牌生产,未形成自己的品牌;发行、上市审批时得到指标困难,融资困难。 针对上述弊端,若不及时采取相应的措施,民营企业的道路会越走越窄,昔日风光无限的民营企业也会黯然失色。我们应采取措施,让民营企业走出困境: 首先,民营企业自身要加强管理运行机制,适时地建立现代企业制度,在企业的体制和管理方式上充分发挥其优越性,以适应企业发展的客观要求。完善奖惩制度,推行部门负责制及责任追究制,以灵活多变的用人机制来换留人才,为人才创造良好的待遇,让人才在民营企业中充分发挥其聪明才智,打造人才强企战略。 其次,民营企业应逐渐改变以劳动密集型产业为主的大形势,应在企业中推广技术,推进机械化。使劳动密集型向技术密集型转化。现在社会越来越注重“品牌效应”,如果没有自己的品牌,将被社会无情淘汰。因此,民营企业应改变传统的“量多价廉”这一市场营销策略,积极树立自身形象,创出自己的品牌,塑造一个良好的企业形象。 再次,浙江政府要从过去的“无为而治”转变为“有为”政府。强化服务意识,提高政府各部门的办事效率,积极为民营企业排忧解难。政府应从解决民营企业行业发展、民营企业资本、民营企业享受其他优惠措施上全面制定措施。政府应逐步放开民营企业的行业进入制度,使民营企业向更多行业迈进。在融资成本上,给民营企业扶持,以较低的贷款利率获取资金。在对发行、上市的大型民营企业,更好地核定相关情况后,给予其上市的价格。在其他方面,积极扶持和大力发展行业协会情况后,给予其上市的价格。在其他方面,积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织,加强自律管理。 最后,社会应对民营企业起到一个监督的作用。对违法违规的民营企业,社会上的个人一旦发现,应及时举报,国家和社会应鼓励这种行为,从而提高民营企业的素质,使民营企业能够更健康地发展 |
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